Лист ДОН від 16.08.2021 № 01-33/2127

Матеріал у документі docx: LDON_16082021_01_33_2127

Щодо організації роботи з охорони праці в закладі освіти
(нормативно-правові акти з ОП)

Законом України „Про охорону праці” встановлено єдиний порядок організації охорони праці в Україні. У закладах освіти до системи управління охороною праці відносять також питання безпеки життєдіяльності (охорона здоров’я, пожежна, радіаційна безпека, безпека дорожнього руху, дії у надзвичайних ситуаціях тощо), що сприятиме поліпшенню профілактичної роботи щодо безпеки навчання і праці, запобіганню виникнення надзвичайних ситуацій під час освітнього процесу, на виробництві та в побуті.
Департамент освіти і науки обласної державної адміністрації рекомендує керівникам місцевих органів управління освітою територіальних громад, директорам закладів фахової передвищої, професійної (професійно-технічної) освіти та закладів комунальної власності Чернівецької обласної ради для керівництва в роботі «Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затверджене наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 № 1669.
Це Положення визначає єдину систему організації роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу (учнів, студентів, курсантів, слухачів, аспірантів та працівників закладів освіти), а також обов’язки керівників та посадових осіб щодо забезпечення безпечних та нешкідливих умов навчання, утримання і праці, запобігання травматизму.
Організація роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності в закладах освіти покладається на їх керівників.
Керівник закладу освіти (ректор, директор, завідувач):
1) є відповідальним за створення безпечних умов освітнього процесу згідно із законодавством про охорону праці та «Положенням про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 № 1669; не дозволяє проведення освітнього процесу за наявності шкідливих та небезпечних умов;
2) відповідно до «Типового положення про службу охорони праці», затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України 15.11.2004 № 255 (у редакції від 14.04.2017) створює в закладі освіти службу охорони праці, безпеки життєдіяльності, яка безпосередньо підпорядковується йому; призначає відповідальних за організацію роботи з охорони праці, безпеки життєдіяльності в закладі освіти та визначає їх функціональні обов’язки, забезпечує функціонування системи управління охороною праці;
3) призначає наказом осіб, відповідальних за стан охорони праці в структурних підрозділах, навчальних кабінетах, лабораторіях, майстернях, спортзалах, тирах (стрільбищах) тощо;
4) затверджує посадові інструкції керівників структурних підрозділів, працівників з обов’язковим блоком питань з охорони праці, безпеки життєдіяльності;
5) перед початком навчального року, а також періодично протягом навчального року оцінює технічний стан обладнання та устаткування навчальних приміщень закладів освіти;
6) уживає заходів щодо приведення інженерно-технічних комунікацій, устаткування, обладнання у відповідність до чинних стандартів, правил, норм з охорони праці;
7) укладає колективний договір (угоду), що містить розділ з охорони праці, безпеки життєдіяльності, та забезпечує його виконання;
8) забезпечує виконання вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці, заходів з охорони праці, безпеки життєдіяльності, передбачених колективним(ою) договором (угодою), приписів органів державного нагляду за охороною праці, пропозицій виборного органу первинної профспілкової організації (представника профспілки);
9) на засіданнях педагогічної ради закладу освіти, нарадах керівників структурних підрозділів, осіб, відповідальних за стан охорони праці, безпеку життєдіяльності, організовує звітування з питань профілактики травматизму, виконання заходів розділу з охорони праці, безпеки життєдіяльності колективного договору (угоди), видає накази, розпорядження з цих питань;
10) організовує профілактичну роботу щодо попередження травматизму і зниження захворюваності серед здобувачів освіти та працівників закладів освіти;
11) організовує роботу з розробки програми вступного інструктажу та забезпечує проведення всіх видів інструктажів:
– з охорони праці – відповідно до «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01. 2005 № 15, та «Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах, установах, організаціях, підприємствах, підпорядкованих Міністерству освіти і науки України», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 18.04.2006 № 304;
– з безпеки життєдіяльності – відповідно до «Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 № 1669;
12) організовує роботу щодо розроблення та періодичного перегляду один раз на 5 років:
– інструкцій з охорони праці для працівників відповідно до «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затвердженого наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 29.01.1998 № 9 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 30.03.2017 № 526);
– інструкцій з безпеки під час проведення навчання для здобувачів освіти відповідно до «Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 № 1669;
13) сприяє здійсненню громадського контролю за додержанням вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці;
14) контролює забезпечення здобувачів освіти та працівників закладів освіти спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту згідно з «Положенням про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту»;
15) здійснює контроль за підготовкою трудових студентських загонів, учнівських об’єднань щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці та відпочинку на місцях їх дислокації;
16) сприяє проведенню дозиметричного контролю відповідно до нормативно-правових актів з обов’язковою реєстрацією в спеціальному журналі;
17) забезпечує навчання з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності здобувачів освіти та працівників закладів освіти відповідно до законодавства і «Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 26.12.2017 № 1669;
18) сприяє виконанню організаційно-технічних заходів упровадження системи стандартів безпеки праці, проведенню атестації робочих місць за умовами праці;
19) організовує проведення обов’язкових попередніх та періодичних медичних оглядів працівників закладів освіти відповідно до «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій», затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 (із змінами), та наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» (із змінами);
20) не дозволяє виконання робіт, які негативно впливають на здобувачів освіти і працівників закладів освіти та стан довкілля;
21) здійснює постійний зв’язок з органами виконавчої влади та громадськими об’єднаннями щодо запобігання травматизму серед здобувачів освіти та працівників закладів освіти;
22) при настанні під час освітнього процесу нещасних випадків вживає заходів, передбачених «Положенням про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися із здобувачами освіти під час освітнього процесу», затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України 16.05.2019 № 659.
З метою створення безпечних і нешкідливих умов праці та навчання, дотримання основ чинного законодавства з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності, пожежної та радіаційної безпеки, електробезпеки, санітарії та гігієни, утримання будівель, навчання учнів та працівників закладу освіти безпеці праці та життєдіяльності, профілактики нещасних випадків Департамент освіти і науки облдержадміністрації надає роз’яснення щодо урахування вимог нормативно-правових актів в адміністративно-господарській діяльності та організації роботи з питань охорони праці в закладах освіти (рекомендації щодо організації роботи з охорони праці в закладі освіти), що додаються.

Рекомендації щодо організації роботи з охорони праці в закладі освіти